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曾经常年堆放垃圾的小山，如今遍植樱花和绣球，待到春来，花开满山。而不远处的低碳花卉可持续种植基地，则通过对花卉种植废弃物的技术处理，将其转化为种植所需的资源，建立起了产业内部的循环链条，让花卉经济更加绿色、可持续。
从亚太到亚欧，上海交通大学与新加坡南洋理工大学新办张江国际理工学院、同济大学与意大利都灵理工大学共建中意工程创新学院，沪上一批高水平“理工农医”中外合作办学机构和项目，围绕集成电路、材料科学与工程、生物医药等关键领域合办院校。同时，香港科技大学在徐汇西岸设立上海产教融合中心，香港大学开办张江计算与数据科学学院（上海）……
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百年交大徐汇校园。徐瑞哲 摄
上海正有效吸收利用海外优质教育资源，近五年来举办高水平中外合作办学机构和项目148个，其中依托“双一流”高校举办的机构和项目数超过50%。面向“十五五”，持续满足民众对优质教育资源期盼，提升上海教育国际影响力和竞争力。
上海市闵行区马桥幼儿园的户外活动。
【教育服务民生】
遵循“人民城市”重要理念，不论是对于“一小”还是对于“一老”，上海聚焦办好人民满意的教育。
学前教育方面，上海在全国率先实现16区全部通过国家学前教育普及普惠督导认定。落实国家稳步扩大免费教育范围政策，推进普惠性幼儿园建设，覆盖率高达95%。
基础教育方面，上海市成为全国首个全域通过义务教育优质均衡督导评估认定的省份。“十四五”期间，全市基本建设规划中小学竣工项目203个，新增小学学位数10.7万个、初中学位数9.2万个、高中学位数4.1万个。
上海市第一师范学校附属小学的同学们在课后服务时段参与AI实践体验类社团活动。
职业教育方面，全市近五年新设6所新型高职学校，通过体制机制创新转型2所新型高职学校。申城中职贯通专业点占比达60%，50%的中职学生进入贯通培养通道，每年新增高级工及以上技能人才，约20%来自职业院校。
终身教育方面，上海学习网注册学习人数突破560万，全市实施老年大学倍增计划，累计新增18所区级老年大学和8所高校老年大学，荣获联合国教科文组织“全球学习型城市奖”。
首届上海老年学习课程展现场。
立德树人，铸魂育人。在教育这棵大树下，上海全市各级各类学校拥有34.21万名教职工，其中专任教师达24.67万人。与“十三五”末相比，教职工数增长6.6%，专任教师数增长8.9%。全城栽培中小学正高级教师1000余名、特级教师600余名、特级校长300余名、中职正高级讲师96名，并集聚了由119名两院院士和3800余名国家级人才领衔的高校教师队伍。
上海教师节主题活动成为弘扬教育家精神的有效载体。
【教育服务产业】
顶天立地，国计民生，上海增强教育引领支撑功能，提高服务社会能级，以教育为“科”服务、为“产”育人，支撑国家战略和城市需求。
大学如何因应时代之变？上海支持复旦大学、上海交通大学、同济大学、华东师范大学、上海理工大学、上海大学先行开展为期3年的校内系统性改革，建立技术转移中心、大学科技园、科技管理、双创、人事、国资等部门紧密协同的工作机制。
在职务成果赋权中，上海交大首创“完成人实施”模式，学校科研人员直接持股企业达228家，市场估值超1800亿元。华东师范大学探索实施100%全赋权改革，万生优配推出“两权同赋”模式，学校2025年度科技成果转化合同金额达10.3亿元，较赋权改革前增长近150倍。上海科技大学技术转移办公室提供全链条专业转化服务，全校约20%的申请专利已获转化，孵化出超60家科创企业。
大零号湾。
它们所关联的母体，只是全市20所高校专门建立的技术转移机构，以及14所高校的国家大学科技园之一。在环高校创新集聚区，上海交大、华东师大与闵行区深度合作，协同推进“大零号湾”建设，在湾区直接孵化教授企业、校友企业；同样，“环同济知识经济圈”依托同济大学优势学科，集聚超3000家知识创新型企业，2024年产值就达813亿元；宝山“环上大科技园”累计孵化企业769家，推动重点成果转化超218项。
其背后，上海市教委联动上海国投、未来产业基金及市场化基金，推动“高校走进国投”“国投走进高校”等双向赋能。“复旦科创母基金”首期规模10亿元，聚焦生命健康、集成电路等硬科技领域，引导子基金成为“耐心资本”和“长期资本”，投资高成长性项目。“上海交大未来产业母基金”则成为国内高校牵头设立的首支成果转化与校友创业引导母基金，已撬动近18亿元投资，累计支持超50家交大系企业。
复旦大学建设CFFF校级智能计算平台促进AI for Science发展。
【教育服务未来】
从人口红利到人才红利，教育服务未来，未来属于人才。上海逐年有序扩大优质本科教育招生规模，并扩大研究生招生规模，稳步提高博士研究生占比。这五年，博士学位授予单位增加6个，硕士学位授予高校增加3所。沪上高校毕业生初次毕业去向落实率，每年位居全国前列。
针对市属公办高校普遍存在的教学科研用房、学生宿舍用房等校舍资源“紧平衡”状况，上海全力推进校舍基本建设和大修“补短板”专项行动。苏州河畔，进行中的华东政法大学长宁校区改扩建工程可新增提供床位近3000个，在扩容增效同时，秉承开放共享理念，建成后部分附属空间将面向社会开放，实现高校资源与城市社区融合互动；而黄浦江边，上海理工大学军工路1100号校区改扩建工程可新增提供床位近2500个，显著缓解该校学生住宿压力。
高等教育和职业教育资源提质扩容同步，上海加强“中-高-本”纵向贯通，截至2025年，累计批准210个中高贯通专业点、81个中本贯通专业点和87个五年一贯制专业点。
上海南湖职业技术学院开展智能网联汽车实训。
从“十四五”到“十五五”，上海前瞻性研究规划，密切跟踪学龄人口变化和各学段教育发展新趋势，在校生规模将“从小到大”渐次达峰，并最终在高等教育阶段完成达峰。
未来五年，上海将坚持以人民为中心，着力优化公共教育服务供给机制和资源统筹调配机制；坚持促进教育科技人才一体发展，深化实施高等教育重服务、强贡献计划鼎丰证配资，加快提升人才自主培养水平，推动实施国家和区域重大需求牵引的有组织科研攻关；同时加快建设上海特色现代职业教育体系，培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。办出更高质量教育，贡献教育强国建设。
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